Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile non è urbanisticamente rilevante ai sensi dell'art. 23-ter del D.P.R. n. 380/2001 se non comporta il passaggio ad una diversa categoria funzionale tra quelle elencate dalla norma. Pertanto, la mera redistribuzione degli spazi interni di un immobile, anche con la creazione di un centro benessere o l'incremento delle camere d'albergo, non determina un mutamento di destinazione d'uso urbanisticamente rilevante qualora l'immobile abbia una destinazione mista, in parte commerciale e in parte turistico-ricettiva, e la destinazione prevalente rimanga invariata. In tali casi, gli interventi di ristrutturazione interna possono essere realizzati mediante segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi degli artt. 22 e 37 del D.P.R. n. 380/2001, senza necessità del permesso di costruire, a meno che non comportino variazioni essenziali al progetto originario. L'amministrazione comunale non può negare l'efficacia della SCIA per il solo fatto che gli interventi determinano una modifica della distribuzione interna degli spazi, se tale modifica non incide sulla destinazione d'uso prevalente dell'immobile e non comporta un incremento del carico urbanistico.