Il provvedimento di diniego della concessione edilizia in sanatoria e di ordine di demolizione di opere realizzate senza titolo abilitativo è legittimo quando l'intervento realizzato, pur con l'utilizzo di strutture amovibili, comporta la creazione di un nuovo volume e la modifica della destinazione d'uso di un'area libera, in contrasto con la normativa urbanistica vigente che prevede solo interventi conservativi dei volumi esistenti. In tali casi, l'Amministrazione comunale è vincolata per legge all'adozione del provvedimento di demolizione, senza necessità di una specifica motivazione in ordine all'attualità dell'interesse pubblico, essendo il ripristino dell'assetto urbanistico violato in re ipsa. Inoltre, il provvedimento di diniego della concessione edilizia in sanatoria non deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, in quanto questo è iniziato su istanza dell'interessato, il quale è necessariamente a conoscenza dell'inizio del procedimento avendo egli posto in essere l'atto propulsivo del medesimo. Infine, il provvedimento di diniego deve essere adeguatamente motivato, con l'indicazione delle ragioni ostative all'assentibilità dell'intervento e dei motivi di contrasto con le prescrizioni urbanistiche vigenti.