La concessione di occupazione di suolo pubblico con tavoli, tende e ombrelloni è legittimamente negata ai titolari di esercizi commerciali non aventi come attività prevalente la somministrazione di alimenti e bevande con consumazione al tavolo, in applicazione della disciplina regolamentare comunale che limita tale concessione ai soli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande per i quali è consentita la consumazione al tavolo o la cui attività di somministrazione sia prevalente, non essendo sufficiente il mero possesso di un'autorizzazione alla somministrazione accessoria rispetto all'attività commerciale principale di vendita di prodotti non alimentari. Inoltre, l'ampliamento della superficie di occupazione richiesto, da 12 a 41,5 metri quadrati, non può essere considerato meramente "funzionale" all'esercizio dell'attività, configurandosi piuttosto come un non consentito ampliamento della superficie di vendita, in contrasto con la disciplina regolamentare comunale che limita le occupazioni di suolo pubblico per gli esercizi commerciali non aventi come attività prevalente la somministrazione di alimenti e bevande con consumazione al tavolo.