Il giudice amministrativo, nell'ambito di un giudizio di ottemperanza, è tenuto ad ordinare all'amministrazione pubblica inadempiente l'esecuzione di un giudicato formatosi su una precedente pronuncia che abbia determinato l'indennità di espropriazione e di occupazione temporanea, detratti gli importi già corrisposti, entro un termine perentorio. Qualora l'amministrazione persista nell'inadempimento, il giudice può nominare un commissario ad acta affinché, in sostituzione dell'ente, provveda al pagamento delle somme dovute, compiendo tutti gli atti necessari, anche in relazione alle modifiche di bilancio, a carico e spese dell'amministrazione inadempiente. Tuttavia, il giudice può escludere la condanna dell'amministrazione al pagamento di una penalità di mora (c.d. astreinte) in considerazione delle difficoltà di adempimento connesse ai vincoli normativi e di bilancio, allo stato della finanza pubblica e alla rilevanza di specifici interessi pubblici, trattandosi di circostanze che, ai sensi dell'art. 115 c.p.c., assumono rilievo come fatti notori.