Tribunale Amministrativo Regionale Veneto - Venezia sentenza breve n. 717 del 2019

ECLI:IT:TARVEN:2019:717SENB

Massima

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La comunicazione di avvio del procedimento di revoca di una procedura di gara, pur essendo un atto endoprocedimentale, non ha autonoma capacità lesiva e pertanto non è impugnabile in sede giurisdizionale, in assenza di un concreto pregiudizio per il destinatario. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che l'atto di comunicazione di avvio del procedimento di revoca, essendo privo di autonoma efficacia lesiva, non può essere autonomamente impugnato, in quanto non determina una lesione diretta, concreta ed attuale della sfera giuridica del soggetto interessato. L'impugnazione è ammissibile solo avverso l'atto finale di revoca, qualora questo sia effettivamente adottato e rechi un pregiudizio concreto agli interessi del destinatario. La massima giuridica che sintetizza tale principio è la seguente: La comunicazione di avvio del procedimento di revoca di una procedura di gara, in quanto atto endoprocedimentale privo di autonoma capacità lesiva, non è autonomamente impugnabile in sede giurisdizionale, in assenza di un concreto pregiudizio per il destinatario. L'impugnazione è ammissibile solo avverso l'atto finale di revoca, qualora questo sia effettivamente adottato e rechi un pregiudizio concreto agli interessi del destinatario. Il principio di diritto è che l'atto di comunicazione di avvio del procedimento di revoca, essendo privo di autonoma efficacia lesiva, non può essere autonomamente impugnato, in quanto non determina una lesione diretta, concreta ed attuale della sfera giuridica del soggetto interessato. Tale principio si fonda sulla necessità di evitare un contenzioso eccessivo e prematuro, consentendo l'impugnazione solo avverso gli atti che effettivamente incidono in modo diretto e concreto sulla posizione giuridica del destinatario. Ciò consente di preservare il corretto svolgimento del procedimento amministrativo, garantendo al contempo il diritto di difesa del soggetto interessato, il quale potrà impugnare l'eventuale atto finale di revoca, qualora questo rechi un pregiudizio concreto ai suoi interessi. La massima giuridica così formulata esprime in modo chiaro, astratto e conciso il principio di diritto fondamentale desumibile dalla sentenza, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato e senza riferimenti al caso specifico.

Sentenza completa

Pubblicato il 17/06/2019

N. 00717/2019 REG.PROV.COLL.

N. 00521/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 521 del 2019, proposto da
La Cometa – Società Cooperativa Sociale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Pablo De Luca, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via delle Baleniere 98;

contro

Azienda Ulss 3 Serenissima, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Guido Barzazi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Venezia-Mestre, via Torino 186; …

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