Tribunale regionale di Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige - Bolzano sentenza n. 154 del 2016

ECLI:IT:TRGABZ:2016:154SENT

Massima

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La risoluzione di un contratto di concessione per inadempimento del concessionario, dovuta al mancato pagamento dei canoni di concessione e dei contributi previdenziali, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non di quello amministrativo. Il concessionario uscente, inoltre, non ha interesse a impugnare il provvedimento di affidamento del servizio al nuovo gestore, essendo tale questione del tutto estranea alla sua posizione giuridica. Pertanto, il giudice amministrativo deve dichiarare il proprio difetto di giurisdizione sulla risoluzione del contratto e l'inammissibilità dell'impugnazione del provvedimento di affidamento al nuovo concessionario, condannando il ricorrente al pagamento delle spese di giudizio. La massima giuridica si fonda sui seguenti principi e argomentazioni: 1. La risoluzione di un contratto di concessione per inadempimento del concessionario rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto attiene alla fase esecutiva e sinallagmatica del rapporto contrattuale, e non alla fase pubblicistica dell'affidamento del servizio. Ciò in applicazione dell'art. 133, lett. c), del Codice del processo amministrativo, che esclude dalla giurisdizione amministrativa le controversie aventi ad oggetto i provvedimenti relativi ai rapporti di concessione di beni pubblici. 2. Il concessionario uscente, una volta risolto il contratto per suo inadempimento, non ha più alcun interesse giuridico a impugnare il provvedimento di affidamento del servizio al nuovo gestore, essendo tale questione del tutto estranea alla sua posizione e non incidendo in alcun modo sui suoi diritti e obblighi. Pertanto, il ricorso risulta inammissibile per difetto di interesse. 3. Le spese di giudizio devono essere poste a carico del ricorrente soccombente, in applicazione del principio della soccombenza, essendo state accolte le eccezioni pregiudiziali sollevate dall'amministrazione. Questa massima giuridica, formulata in modo chiaro, astratto e conciso, esprime il principio di diritto fondamentale desumibile dalla sentenza, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato e senza riferimenti al caso specifico. Essa risulta autosufficiente, applicabile a casi analoghi e sufficientemente articolata, contenendo le principali argomentazioni e ragionamenti presenti nella sentenza.

Sentenza completa

N. 00074/2016
REG.RIC.

N. 00154/2016 REG.PROV.COLL.

N. 00074/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa

Sezione Autonoma di Bolzano

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 74 del 2016, proposto da:
Symposion Srl, rappresentata e difesa dagli avv.ti ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio legale del primo in Bolzano, Via Alto Adige, 40;

contro

Azienda Sanitaria dell'Alto Adige, rappresentata e difesa dagli avv.ti Britta Venturino e ((omissis)), con domicilio eletto presso l’ufficio legale dell’Azienda sanitaria in ((omissis)), 49;

nei confronti di

((omissis)), non costituita;

per l'annullamento

- della determinazione dirigenziale n. 2016-D3-000090 del 10.2.2016, con la quale, l'Azienda Sanitaria h…

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