Il comportamento illecito e lesivo dell'amministrazione pubblica, consistente nell'occupazione senza titolo di un'area privata e nella realizzazione di un'opera pubblica (in specie, un collettore fognario) nel sottosuolo della stessa, non può comportare l'acquisizione del fondo da parte dell'amministrazione né configurare una valida usucapione, configurando piuttosto un illecito permanente ai sensi dell'art. 2043 c.c. che dà diritto al risarcimento del danno. L'amministrazione è tenuta a restituire l'area illegittimamente occupata, previa riduzione in pristino, ovvero, in caso di impossibilità, a risarcire il danno per la perdita del diritto di proprietà e per il mancato godimento dell'area per il periodo di occupazione senza titolo, nella misura del 5% del valore venale del bene per ogni anno di occupazione. L'onere di provare i fatti costitutivi del diritto fatto valere grava sulla parte privata, la quale non può invocare il rimedio straordinario della revocazione ove abbia potuto acquisire la documentazione decisiva già nel corso del giudizio di merito, senza che vi siano stati impedimenti di forza maggiore o fatto dell'amministrazione.