Il proprietario di un terreno non può essere destinatario di un ordine di demolizione di un abuso edilizio commesso su un fabbricato realizzato su un terreno di proprietà di altri soggetti, in assenza di una sua responsabilità o coinvolgimento nell'esecuzione dei lavori abusivi. L'Amministrazione, nell'adottare un provvedimento di demolizione, è tenuta a verificare con precisione la titolarità dei diritti reali sui terreni interessati dall'abuso, al fine di individuare correttamente i destinatari dell'ordine di demolizione, evitando di coinvolgere soggetti estranei alla realizzazione dell'abuso edilizio. Il principio di legalità e di buon andamento dell'azione amministrativa impongono all'Amministrazione di adottare provvedimenti puntuali e motivati, che individuino in modo chiaro ed esaustivo i soggetti responsabili degli illeciti edilizi e i relativi obblighi, senza estendere indebitamente gli effetti del provvedimento a terzi estranei. L'errore nell'individuazione del destinatario legittimo dell'ordine di demolizione comporta l'annullamento parziale del provvedimento, limitatamente alla parte in cui è stato erroneamente indicato il soggetto estraneo alla realizzazione dell'abuso.