Il Comune non può emettere un ordine di demolizione di opere edilizie realizzate successivamente alla presentazione di una domanda di condono edilizio, quando tali opere risultino conformi a una successiva denuncia di inizio attività (DIA) presentata dal privato e rimasta priva di riscontro oppositivo da parte dell'amministrazione entro i termini di legge. In tali casi, il Comune, qualora ritenga che gli interventi realizzati con la DIA presentino profili di illiceità urbanistica, deve attivare la procedura di autotutela prevista dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, senza poter emettere direttamente un ordine di demolizione. Inoltre, il Comune che non si costituisce in giudizio per confutare la ricostruzione in fatto del privato, il quale dimostri la conformità delle opere realizzate con la DIA, non può opporre alcunché all'accoglimento del ricorso avverso l'ordine di demolizione.