L'ordinanza di demolizione di una costruzione abusiva può essere legittimamente emanata nei confronti del proprietario attuale, anche se non responsabile dell'abuso, in quanto l'abuso edilizio costituisce illecito permanente e l'ordinanza stessa ha carattere ripristinatorio, senza che sia necessario l'accertamento del dolo o della colpa del soggetto cui si imputa la trasgressione. L'ordine di demolizione deve essere rivolto nei confronti di chi abbia la disponibilità dell'opera, indipendentemente dal fatto che l'abbia concretamente realizzata, poiché ciò può rilevare sotto il profilo della responsabilità penale ma non ai fini della legittimità dell'ordine di demolizione. L'amministrazione è tenuta a indicare con precisione le opere realizzate e da demolire nell'ordinanza, senza che sia necessario specificare i metri cubi da demolire, e il proprietario è tenuto a provvedere alla demolizione anche in caso di inadempienza spontanea, pena l'esecuzione d'ufficio a sue spese.