La liquidazione degli usi civici gravanti su terreni di proprietà privata rientra nella giurisdizione del Commissario agli usi civici o del giudice ordinario, essendo esclusa la giurisdizione del giudice amministrativo, anche in presenza di una previsione di giurisdizione esclusiva in materia di governo del territorio. Ciò in quanto la disciplina degli usi civici, contenuta nella legge n. 1766 del 1927, ha carattere di spiccata specialità rispetto alla normativa generale sul governo del territorio, e le funzioni svolte dal Commissario agli usi civici non sono riconducibili a tale ambito. Pertanto, il ricorso al giudice amministrativo per ottenere la determinazione del canone di affrancazione di terreni gravati da usi civici è inammissibile, in quanto la relativa controversia esula dalla giurisdizione di tale giudice. Inoltre, il ricorso è altresì inammissibile per essere stato proposto oltre il termine perentorio di sessanta giorni decorrente dalla formazione del silenzio inadempimento, termine successivamente venuto meno per effetto della novella recata dalla legge n. 80 del 2005 all'art. 2 della legge n. 241 del 1990, inapplicabile ratione temporis.