Il Comune non può negare il permesso di costruire in sanatoria per opere edilizie realizzate su area di proprietà del richiedente, sulla base di contestazioni relative alla titolarità di diritti su aree di terzi o all'autorizzazione di enti terzi, quando tali questioni non risultino pacifiche e richiedano un accertamento complesso che esuli dalle competenze dell'Amministrazione comunale. L'Amministrazione deve limitarsi a verificare la legittimazione del richiedente in base alla sua dichiarazione di disponibilità dell'area, senza addentrarsi in controversie di natura privatistica tra il richiedente e terzi, che esulano dalla sua sfera di competenza. Parimenti, l'Amministrazione non può negare il permesso di costruire in sanatoria per opere che non comportano la modifica di canali o corsi d'acqua pubblici, sulla base della mancata autorizzazione di enti terzi, quando risulti accertata la natura privata di tali opere di raccolta delle acque meteoriche. Il diniego del permesso di costruire in sanatoria e l'ingiunzione di demolizione, fondati su tali erronei presupposti, sono pertanto illegittimi.