La realizzazione di opere in deroga alle disposizioni urbanistiche è ammessa, nel rispetto del Piano urbanistico provinciale e delle disposizioni di legge o di regolamento, per la realizzazione di opere di interesse pubblico individuate dal regolamento urbanistico-edilizio provinciale. Il provvedimento di deroga deve essere sorretto da una congrua e puntuale motivazione che riguardi non solo la sussistenza di uno specifico interesse pubblico e la rilevanza dell'intervento giustificante l'esercizio del potere di deroga, ma anche la prevalenza di tale interesse rispetto all'interesse pubblico perseguito globalmente dalla pianificazione urbanistico-edilizia. La deroga può essere esercitata dal Sindaco solo per la realizzazione di opere pubbliche o di interesse pubblico, secondo le procedure previste dalle disposizioni in vigore. La valutazione dell'interesse pubblico prevalente rispetto all'interesse pubblico perseguito dalla pianificazione urbanistica rientra nella discrezionalità dell'amministrazione, salvo il sindacato giurisdizionale per vizi di legittimità. La mancata ammissione di un referendum propositivo da parte del comitato dei garanti non preclude all'amministrazione comunale l'adozione di provvedimenti riguardanti le questioni oggetto del referendum. La realizzazione di una stalla per caprini con fienile di pertinenza in un'area agricola locale può essere ritenuta opera di interesse pubblico giustificante l'esercizio del potere di deroga, ove risulti motivata la prevalenza di tale interesse rispetto all'interesse pubblico perseguito dalla pianificazione urbanistica, anche in relazione alla valorizzazione del territorio, delle produzioni e dell'offerta turistica ed agrituristica della zona. La mancata allegazione della documentazione di previsione di impatto acustico non inficia la legittimità del titolo edilizio, essendo tale adempimento preordinato a finalità diverse rispetto alla disciplina urbanistico-edilizia e comunque tutelabile in sede di controlli sull'attività.