La concessione di occupazione di suolo pubblico, avente natura temporanea e richiedente il rinnovo della volontà dell'amministrazione concedente alla scadenza, consente all'ente pubblico di riacquisire la disponibilità del bene al fine di devolverlo all'interesse pubblico che ne fondano la qualificazione come bene demaniale. Pertanto, l'amministrazione può legittimamente esercitare il potere di disdetta della concessione, anche in ragione di sopravvenuti motivi di pubblico interesse, come l'adozione di un piano di massima occupabilità, senza che ciò integri una revoca ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990. La disdetta, infatti, costituisce un atto tendenzialmente libero nei fini, che non comporta alcun affidamento tutelabile da parte del concessionario, essendo la concessione soggetta alle determinazioni dell'autorità concedente, cui spetta la cura dei molteplici interessi connessi al bene pubblico. L'erroneo riferimento a un atto diverso da quello effettivamente adottato dall'amministrazione, contenuto nell'atto di disdetta, non inficia la validità del provvedimento, quando ne siano chiari e comprensibili i relativi presupposti fattuali e giuridici, a meno che non ne sia assolutamente indeterminabile l'oggetto. Inoltre, l'atto di pianificazione generale, quale il piano di massima occupabilità, non è soggetto all'obbligo di motivazione di cui all'art. 3, comma 2, della legge n. 241/1990.