Il diniego di sanatoria edilizia non può essere superato dal silenzio-assenso quando manchi del tutto il presupposto oggettivo per l'accoglimento della relativa istanza, come l'inesistenza del fabbricato alla data di riferimento per la verifica della conformità edilizia. In tali casi, il decorso del termine di 24 mesi previsto per la formazione del silenzio-assenso non determina l'accoglimento dell'istanza, in quanto il silenzio-assenso presuppone la sussistenza dei requisiti di legge per l'accoglimento della domanda, che non ricorrono quando il fabbricato non risulta esistente all'epoca rilevante. Pertanto, il diniego di sanatoria fondato sull'accertata inesistenza del fabbricato alla data di riferimento non può essere superato dal silenzio-assenso, in quanto il mancato provvedimento espresso non può sanare l'assenza dei presupposti di legge per l'accoglimento dell'istanza di sanatoria. Il principio di diritto enunciato trova applicazione anche quando l'inesistenza del fabbricato sia accertata in sede di verificazione disposta dal giudice amministrativo, a seguito di impugnazione del diniego di sanatoria.