L'occupazione illegittima di un bene privato da parte della pubblica amministrazione, in assenza di un valido provvedimento espropriativo, comporta l'obbligo di restituzione del bene al legittimo proprietario, previa riduzione in pristino stato, restando impregiudicata la possibilità per l'amministrazione di procedere all'acquisizione del bene ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, con il conseguente obbligo di corrispondere al proprietario il valore venale del bene al momento dell'emanazione del provvedimento di acquisizione, aumentato del 10% a titolo di forfettario ristoro del pregiudizio non patrimoniale arrecato, nonché il 5% del valore annuo sul valore venale del bene occupato per tutto il tempo di occupazione sine titulo, detratto quanto già corrisposto a vario titolo al proprietario, subordinando l'effetto traslativo all'effettivo pagamento delle somme dovute. Qualora l'amministrazione opti per la restituzione del bene, le somme già ricevute dal proprietario in eccesso rispetto al danno da occupazione dovranno essere restituite. Il risarcimento del danno da occupazione illegittima, che si qualifica come illecito permanente, deve coprire le varie voci di danno dal momento dell'occupazione fino alla giuridica regolarizzazione della fattispecie.