Il proprietario di un immobile è legittimato passivo dell'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate dal conduttore, in quanto il presupposto per l'adozione di tale misura ripristinatoria non coincide con l'accertamento di responsabilità diretta nella commissione dell'illecito, ma è correlato all'esistenza di una situazione dei luoghi contrastante con la normativa urbanistico-edilizia e all'individuazione di un soggetto che abbia la titolarità per eseguire l'ordine di ripristino, ossia il proprietario in virtù del suo diritto dominicale. L'ordine di demolizione costituisce una misura di carattere reale volta a reprimere un illecito di natura permanente, con la conseguenza che la sanzione demolitoria può essere legittimamente irrogata nei confronti del proprietario del bene, anche se diverso dal responsabile dell'abuso e anche se estraneo alla commissione dell'abuso stesso, in quanto l'abusività dell'opera è una connotazione di natura reale che segue l'immobile anche nei successivi trasferimenti del medesimo. Pertanto, il proprietario è onerato a rimuovere l'illecito edilizio, a prescindere dalla sua responsabilità nella realizzazione delle opere abusive, essendo l'ordine di demolizione un provvedimento di natura reale volto al ripristino della legalità urbanistica. Le opere qualificate come nuova costruzione ed edificate ex novo, nonché gli interventi di sopraelevazione e ristrutturazione realizzati senza il prescritto titolo abilitativo, non rientrano nell'ambito dell'edilizia libera di cui all'art. 6, comma 1, lett. e-ter) del D.P.R. n. 380/2001, in quanto comportano una trasformazione urbanistica soggetta al rilascio del titolo edilizio e un mutamento del precedente assetto del territorio.