L'amministrazione è tenuta a rispettare il contraddittorio procedimentale, comunicando preventivamente all'interessato l'avvio del procedimento volto all'adozione di un provvedimento sfavorevole, al fine di consentirgli di presentare osservazioni e controdeduzioni. Il mancato rispetto di tale obbligo determina l'illegittimità del provvedimento finale, che deve essere annullato. L'amministrazione, inoltre, è tenuta a svolgere un'adeguata istruttoria e a motivare in modo chiaro e completo il provvedimento, esplicitando le ragioni di fatto e di diritto poste a suo fondamento. Il difetto di istruttoria e di motivazione, così come il travisamento dei fatti, comportano l'illegittimità del provvedimento. Nell'ambito del procedimento amministrativo, l'amministrazione deve garantire il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità, assicurando il corretto esercizio del potere pubblico e la tutela degli interessi dei privati coinvolti.