Il vincolo paesaggistico non impone necessariamente la conformità architettonica dell'intervento edilizio alle preesistenze, ma richiede una valutazione concreta degli effetti dello stesso sulla percezione e sulla tutela dei valori paesaggistici protetti, senza che l'Amministrazione possa limitarsi a considerazioni apodittiche o illogiche. L'Amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente il diniego di autorizzazione paesaggistica, valutando in modo concreto e specifico l'impatto dell'intervento proposto, anche di modesta entità, sul contesto paesaggistico, senza poter fondare il diniego su meri rilievi di incoerenza architettonica o di alterazione del rapporto tra edificato e zone verdi, ove tali profili non risultino effettivamente incidenti sui valori tutelati. Il principio di proporzionalità impone all'Amministrazione di bilanciare adeguatamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, evitando di negare l'autorizzazione paesaggistica per interventi di modesta entità, in assenza di un concreto pregiudizio per il paesaggio.