Il Comune, nell'ambito del proprio territorio e degli strumenti di programmazione in materia di commercio, è tenuto a destinare specifiche aree pubbliche riservate alla vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli a chilometro zero, al fine di favorire l'incontro tra la domanda e l'offerta di tali prodotti e di assicurare un'adeguata informazione ai consumatori sull'origine e sulle specificità degli stessi. Il mancato adempimento di tale obbligo, in contrasto con la normativa regionale di settore, determina l'illegittimità del provvedimento di diniego della concessione di posteggio per l'attività di vendita su area pubblica da parte di un produttore agricolo, giustificando l'accertamento dell'illegittimità dell'atto e il risarcimento del danno ingiusto derivante dall'illegittimo esercizio dell'attività amministrativa, ove adeguatamente provato. Il Comune non può, pertanto, negare la concessione di posteggio su aree pubbliche già destinate a tale scopo, senza prima aver individuato e destinato nuove aree specificamente riservate alla vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli a chilometro zero, in attuazione della normativa regionale di settore.