L'ordinanza di demolizione di un manufatto edilizio abusivo non richiede una specifica motivazione circa le ragioni della sanzione, essendo sufficiente la mera constatazione della natura abusiva dell'opera. Inoltre, tale ordinanza non deve essere preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di una misura sanzionatoria adottata a seguito dell'accertamento dell'inosservanza di disposizioni urbanistico-edilizie, che segue un iter procedurale essenzialmente vincolato e tipizzato, ricollegato all'abuso come dato di fatto presupposto. L'inerzia dell'amministrazione nell'esercizio del potere/dovere di demolizione di un abuso edilizio non è idonea a far divenire legittimo ciò che è sin dall'origine illegittimo, né a radicare un affidamento di carattere "legittimo" in capo al proprietario dell'abuso, in assenza di un atto amministrativo favorevole idoneo a ingenerare un'aspettativa giuridicamente qualificata. Pertanto, l'ordinanza di demolizione di un manufatto edilizio realizzato in assenza di titolo o in difformità dallo stesso è legittima, a prescindere dalla motivazione specifica e dalla previa comunicazione di avvio del procedimento, non potendo l'inerzia dell'amministrazione sanare l'originaria illegittimità dell'opera né determinare un affidamento tutelabile del proprietario.