La realizzazione di un manufatto, quale un garage prefabbricato, che comporti nuova volumetria edilizia, anche se di modeste dimensioni e destinato in modo durevole al servizio di un edificio principale, non può essere qualificato come pertinenza edilizia, soggetta soltanto a regime autorizzatorio, ma deve essere considerato una nuova costruzione, assoggettata al previo rilascio della concessione edilizia (ora permesso di costruire). Ciò in quanto la nozione di pertinenza edilizia, ai fini urbanistici, è applicabile soltanto a opere di modesta entità e accessorie rispetto all'opera principale, che non comportino un nuovo volume edilizio e siano prive di autonomo valore di mercato, non potendosi consentire la realizzazione di opere di rilevante consistenza solo perché destinate dal proprietario al servizio dell'edificio principale. Il criterio della cubatura non superiore ad un terzo di quella dell'edificio principale, previsto dalla legge regionale, costituisce un ulteriore requisito aggiuntivo rispetto ai principi generali sull'edilizia pertinenziale, non potendo tale parametro dimensionale da solo qualificare un manufatto come pertinenza, in assenza degli altri requisiti di accessorietà e assenza di autonomo valore di mercato. Pertanto, la realizzazione di un garage prefabbricato di circa 33 mq, ancorché di dimensioni contenute rispetto all'edificio principale, non può essere considerata opera pertinenziale, soggetta solo ad autorizzazione, ma deve essere assoggettata al previo rilascio della concessione edilizia (ora permesso di costruire), in quanto nuova costruzione comportante nuovo volume edilizio.