Il provvedimento amministrativo di decadenza di un titolo abilitativo all'esercizio di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande, adottato in violazione di un precedente provvedimento di proroga della validità di tale titolo, è illegittimo per contraddittorietà con l'affidamento ingenerato nell'interessato e per violazione dei principi di imparzialità, buon andamento, pubblicità e trasparenza dell'azione amministrativa. L'amministrazione, prima di dichiarare la decadenza, è tenuta a verificare la sussistenza dei presupposti di legge, senza poter disattendere i propri precedenti provvedimenti favorevoli all'interessato, in quanto ciò comporta la lesione del legittimo affidamento di quest'ultimo. Inoltre, il provvedimento di decadenza deve essere adeguatamente motivato, al fine di consentire all'interessato di comprendere le ragioni che hanno condotto l'amministrazione a tale determinazione. Il mancato rispetto di tali principi e garanzie procedimentali determina l'annullamento del provvedimento di decadenza.