La realizzazione di una struttura leggera, aperta su tutti i lati e di modeste dimensioni, quale un gazebo, sul terrazzo di un immobile, non costituisce un intervento edilizio soggetto a permesso di costruire, in quanto trattasi di opera avente caratteristiche di precarietà strutturale e funzionale, destinata a soddisfare esigenze contingenti e circoscritte nel tempo, senza incremento di carico urbanistico. Pertanto, l'ordine di demolizione di tale manufatto, emesso dall'amministrazione comunale, è illegittimo per violazione e falsa applicazione della normativa edilizia, in quanto il gazebo rientra nella categoria delle opere a precarietà funzionale, non soggette ad autorizzazione. L'amministrazione, inoltre, è tenuta a rispettare il principio del giusto procedimento, notificando l'ordine di demolizione solo dopo aver preventivamente comunicato l'avvio del relativo procedimento, in ossequio alle garanzie partecipative previste dalla legge sul procedimento amministrativo.