Il provvedimento amministrativo di rigetto della domanda di emersione dal lavoro irregolare deve essere adeguatamente motivato, non potendosi fondare su mere presunzioni o congetture prive di riscontri fattuali concreti. L'Amministrazione è tenuta a valutare attentamente tutti gli elementi probatori forniti dal richiedente, senza trarre conclusioni aprioristiche sulla base di elementi marginali o irrilevanti. Il provvedimento di diniego, per essere legittimo, deve essere sorretto da una motivazione esaustiva e convincente, che dimostri l'insussistenza del rapporto di lavoro denunciato in modo certo e incontrovertibile. Ove l'Amministrazione non sia in grado di fornire tali elementi probatori, il provvedimento di rigetto deve essere annullato, ferma restando la possibilità per l'Amministrazione di adottare un nuovo provvedimento fondato su presupposti e motivazioni adeguati.