Il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, previsto dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990, comporta l'illegittimità del provvedimento finale di diniego, anche quando l'amministrazione eserciti una valutazione di natura tecnico-discrezionale, in quanto l'eventuale apporto collaborativo del privato potrebbe incidere sulla decisione finale. Pertanto, l'omissione della comunicazione dei motivi ostativi non può essere considerata irrilevante, in quanto l'amministrazione è comunque tenuta a valutare le eventuali osservazioni del privato e a confutarle in modo adeguato, anche in presenza di una valutazione di carattere tecnico-discrezionale. Il rispetto del contraddittorio procedimentale, garantito dall'art. 10-bis, costituisce un principio generale di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, la cui violazione determina l'annullamento del provvedimento finale, a prescindere dalla fondatezza o meno delle censure tecniche sollevate dal privato.