L'amministrazione ha l'obbligo di concludere il procedimento amministrativo entro il termine stabilito, adottando un provvedimento espresso, anche in caso di istanze di affrancazione del vincolo convenzionale relativo al prezzo massimo di cessione per l'alienazione a libero mercato di immobili realizzati su aree destinate all'edilizia residenziale pubblica. Il mancato rispetto del termine procedimentale determina l'obbligo per l'amministrazione di provvedere entro un nuovo termine perentorio, decorso il quale il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento finale. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, sancito dall'art. 97 Cost., impone all'amministrazione di concludere i procedimenti amministrativi con un provvedimento espresso entro i termini stabiliti dalla legge o dai regolamenti, al fine di garantire certezza e trasparenza dell'azione amministrativa e tutelare adeguatamente le posizioni giuridiche soggettive dei privati. Il mancato rispetto del termine procedimentale integra una violazione dell'obbligo di provvedere che legittima il privato a chiedere l'accertamento dell'inadempimento e l'adozione di misure volte a superare l'inerzia dell'amministrazione, come la nomina di un commissario ad acta. Tale principio si applica anche ai procedimenti di affrancazione del vincolo convenzionale relativo al prezzo massimo di cessione di immobili realizzati su aree destinate all'edilizia residenziale pubblica, in quanto tali procedimenti, pur avendo una peculiare disciplina, rientrano comunque nell'ambito dell'attività provvedimentale della pubblica amministrazione, soggetta ai principi generali sull'obbligo di concludere i procedimenti con un provvedimento espresso entro i termini stabiliti. L'inosservanza del termine procedimentale, pertanto, legittima il privato a chiedere l'accertamento dell'inadempimento e l'adozione di misure volte a superare l'inerzia dell'amministrazione, come la nomina di un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento finale.