Il rapporto tra i medici convenzionati esterni e le Aziende Sanitarie Locali configura un rapporto di prestazione d'opera professionale, estraneo all'ambito del pubblico impiego e privo del requisito della subordinazione. Di conseguenza, le controversie inerenti a tale rapporto privatistico rientrano nella giurisdizione del Giudice ordinario, il quale può sindacare la legittimità degli atti e provvedimenti adottati dall'Amministrazione sanitaria, al limitato fine della loro eventuale disapplicazione, senza che ciò comporti una degradazione delle posizioni di diritto soggettivo costituite con il suddetto rapporto di natura privatistica. Il Giudice amministrativo, pertanto, è privo di giurisdizione per conoscere delle controversie relative ai rapporti tra medici convenzionati esterni e Aziende Sanitarie Locali, essendo tali controversie riservate alla cognizione del Giudice ordinario.