Il contrasto di un'opera edilizia abusiva con la disciplina urbanistica vigente, che non consente l'incremento dei volumi esistenti, costituisce un presupposto ostativo inderogabile al rilascio del condono edilizio, anche in assenza di una preventiva comunicazione di preavviso di rigetto al richiedente. Infatti, in presenza di un vincolo urbanistico che impedisce la sanatoria, l'amministrazione è tenuta a respingere l'istanza di condono e ad ordinare la demolizione delle opere abusive, senza che la mancata comunicazione del preavviso di rigetto possa inficiare la legittimità di tali determinazioni, in quanto il loro contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso. La conformità urbanistica delle opere realizzate in assenza o in difformità dal titolo abilitativo costituisce, pertanto, un requisito essenziale per l'accoglimento dell'istanza di condono edilizio su aree vincolate, la cui carenza determina l'ineluttabilità del diniego e dell'ordine di demolizione, a prescindere dalle garanzie partecipative.