Il mantenimento di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo e di concessione demaniale marittima legittima l'adozione di un provvedimento di sgombero da parte della pubblica amministrazione, a tutela del pubblico interesse alla corretta utilizzazione del demanio marittimo. Tuttavia, qualora la pubblica amministrazione abbia avviato un procedimento finalizzato alla regolarizzazione della situazione, l'emanazione di un provvedimento di sgombero ad horas risulta illegittima per violazione del principio di buona amministrazione e del dovere di concludere il procedimento avviato. In tali casi, la pubblica amministrazione è tenuta a concludere il procedimento di regolarizzazione prima di adottare eventuali provvedimenti sanzionatori, al fine di garantire il corretto esercizio del potere amministrativo e il rispetto del principio di proporzionalità.