Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un atto vincolato per l'amministrazione, che non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento al destinatario, in quanto l'esercizio del potere repressivo degli abusi edilizi rappresenta un'attività amministrativa doverosa, priva di spazi per momenti partecipativi del soggetto interessato. L'ordine di demolizione può essere legittimamente rivolto non solo al proprietario responsabile dell'abuso, ma anche a chi utilizzi o abbia la disponibilità dell'opera abusiva, in quanto soggetto in grado di porre fine alla situazione antigiuridica, indipendentemente dal suo coinvolgimento nella realizzazione dell'illecito, in considerazione del carattere ripristinatorio della sanzione demolitoria. Ciò vale anche nelle ipotesi di opere realizzate senza titolo abilitativo su area oggetto di concessione da parte dell'ente pubblico proprietario, dovendo i provvedimenti repressivi essere rivolti nei confronti di chi abbia in concreto una relazione giuridica o anche materiale con il bene. Ai fini dell'ingiunzione a demolire è necessaria e sufficiente un'analitica descrizione delle opere abusivamente realizzate, in modo da consentire al destinatario della sanzione di rimuoverle spontaneamente, mentre l'individuazione della misura dell'area da acquisire deve reputarsi meramente indicativa, in quanto la corretta determinazione potrà avvenire soltanto dopo il rituale accertamento dell'inottemperanza all'ingiunzione, nell'ambito del successivo procedimento sanzionatorio.