Il provvedimento amministrativo di demolizione di una recinzione metallica realizzata dal privato su un proprio terreno, adottato in assenza di un effettivo interesse pubblico alla circolazione stradale e senza il previo rilascio di un titolo abilitativo, è illegittimo. L'attività di realizzazione di una recinzione in legno o rete metallica, infatti, costituisce esercizio del diritto di proprietà e non richiede alcun titolo edilizio, essendo qualificata come attività edilizia libera. Pertanto, l'amministrazione non può ingiungerne la demolizione in autotutela, in assenza dei presupposti di cui agli artt. 21-quinquies e 21-nonies della legge n. 241/1990, ovvero di un concreto interesse pubblico alla circolazione stradale. La mancanza di tali presupposti rende il provvedimento di demolizione illegittimo, in quanto adottato in carenza dei necessari presupposti di fatto e di diritto.