Il perdurare dell'occupazione di un'area da parte della Pubblica Amministrazione oltre il termine di efficacia del decreto di occupazione temporanea, senza che sia stato adottato il decreto di espropriazione, integra un'occupazione illegittima fonte di responsabilità risarcitoria. In tal caso, il proprietario ha diritto alla restituzione del bene, previa riduzione in pristino, ovvero all'acquisizione sanante da parte dell'Ente, con il conseguente risarcimento del danno per l'illegittima detenzione, quantificabile nell'interesse legale annuo del 5% sul valore venale del suolo, a partire dalla scadenza del termine di occupazione legittima fino alla regolarizzazione della fattispecie. Il giudice amministrativo è competente a conoscere del risarcimento del danno derivante dall'annullamento della dichiarazione di pubblica utilità e, in generale, di un provvedimento amministrativo in tema di espropriazione, mentre la determinazione dell'indennità di occupazione legittima spetta al giudice ordinario. Il ricorso incidentale volto ad ampliare il thema decidendum è inammissibile.