La decadenza dalla concessione demaniale marittima ai sensi dell'art. 47, comma 1, lett. d) e f), del Codice della Navigazione, pur potendo avere natura vincolata, richiede comunque una adeguata motivazione da parte dell'Autorità concedente in ordine alla gravità dell'inadempimento contestato al concessionario, nonché al rispetto del principio del contraddittorio procedimentale. In particolare, l'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento di decadenza per il mancato pagamento dei canoni e la mancata valutazione della proporzionalità della sanzione rispetto all'entità della morosità accertata, comportano l'illegittimità del provvedimento di decadenza, anche qualora le opere abusive realizzate dal concessionario siano di rilevante gravità. Nell'esercizio del potere sanzionatorio, l'Autorità concedente deve contemperare gli interessi pubblici e privati coinvolti, valutando non solo la sussistenza, ma anche la gravità e la rilevanza dell'inadempimento, nonché il comportamento complessivo del concessionario e le ricadute socio-economiche della misura decadenziale, al fine di adottare una decisione proporzionata e adeguatamente motivata.