Il rilascio del permesso di costruire è un atto dovuto per l'esecuzione di opere edilizie che comportano una trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio, a prescindere dalla natura precaria o pertinenziale del manufatto realizzato e dall'esistenza di opere di urbanizzazione primaria e secondaria nell'area interessata. L'assenza del titolo abilitativo, anche in zone già urbanizzate, legittima l'adozione della sanzione ripristinatoria della demolizione, senza che l'Amministrazione sia tenuta a verificare la sanabilità dell'abuso. La motivazione dell'ordine di demolizione è sufficiente ove descriva analiticamente le caratteristiche costruttive dell'opera abusiva, senza necessità di indicare l'area da acquisire al patrimonio comunale, essendo tale elemento rilevante solo ai fini del successivo provvedimento dichiarativo dell'acquisizione. Il diniego della sanatoria è legittimo ove l'opera risulti in contrasto con la disciplina urbanistica vigente, anche in assenza di una specifica e dettagliata motivazione, essendo sufficiente il richiamo alle norme di piano regolatore che ne impediscono la realizzazione.