Il vincolo paesaggistico imposto su un immobile ai sensi della legge n. 1497/1939 e del D.M. 26 marzo 1956 non decade per effetto dell'approvazione di strumenti urbanistici regionali successivi, quali il Piano Territoriale di Coordinamento (PTRC) e il Piano d'Area della Laguna e dell'Area Veneziana (PALAV), permanendo l'obbligo di acquisire il parere dell'autorità preposta alla tutela del vincolo (Commissione per la Salvaguardia di Venezia) per la realizzazione di interventi edilizi nell'area vincolata. Le opere abusive comportanti un aumento di volumetria, realizzate in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, non sono suscettibili di sanatoria edilizia ai sensi dell'art. 32, commi 26 e 27, del D.L. n. 269/2003, convertito in L. n. 326/2003, anche qualora l'intervento sia stato ritenuto compatibile con le esigenze di tutela del vincolo dalla Commissione per la Salvaguardia di Venezia, in quanto la normativa esclude in via generale la sanabilità di tali opere nelle zone vincolate. Il silenzio-assenso sulla domanda di condono edilizio non può formarsi in assenza del parere favorevole dell'autorità preposta alla tutela del vincolo, essendo il parere stesso condizione necessaria per l'ammissibilità della sanatoria. La competenza della Commissione per la Salvaguardia di Venezia a esprimere il parere sugli interventi edilizi nella laguna di Venezia è prevista in via esclusiva dalla legge, a prescindere dalla eventuale delega alle Province delle funzioni amministrative per la protezione delle bellezze naturali.