Il provvedimento amministrativo di diniego di sanatoria edilizia è illegittimo qualora risulti in contrasto con i pareri favorevoli espressi dagli organi tecnici consultivi, senza che l'amministrazione abbia fornito adeguata motivazione in ordine alle ragioni per le quali ha ritenuto di disattendere tali pareri. In tali casi, il provvedimento di diniego deve essere annullato, in quanto la motivazione risulta manifestamente insufficiente a giustificare la determinazione assunta, in violazione del principio di trasparenza e del diritto di partecipazione del privato al procedimento. Tuttavia, l'ordine di demolizione delle opere abusive, anche se realizzate in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, costituisce provvedimento vincolato e doveroso per l'amministrazione, a prescindere dalla valutazione circa la sanabilità delle stesse, in quanto l'esecuzione di lavori in assenza di titolo abilitativo in area vincolata determina di per sé la necessità del ripristino dello stato dei luoghi.