Il difetto di motivazione di un provvedimento amministrativo di diniego costituisce un vizio che ne determina l'annullamento, in quanto l'Amministrazione è tenuta a esplicitare il collegamento tra l'interesse pubblico perseguito, le previsioni normative astratte ritenute applicabili e la vicenda concreta sottoposta al suo esame, al fine di consentire al destinatario la comprensione delle ragioni che giustificano l'intervento correttivo e la verifica della correttezza del potere esercitato. L'obbligo di motivazione, da valutarsi caso per caso in relazione alla tipologia dell'atto, risponde all'esigenza di garantire la trasparenza dell'azione amministrativa e il controllo sulla legittimità del provvedimento, anche al fine di consentire all'interessato di proporre un'eventuale impugnazione. Pertanto, l'assenza di una motivazione adeguata, che renda incomprensibile il fondamento giuridico della decisione, determina l'annullamento del provvedimento per violazione dell'art. 3 della legge n. 241/1990.