Il vincolo paesaggistico impone il divieto di rilascio di sanatorie edilizie per opere abusive realizzate in aree sottoposte a tale tutela, salvo che per interventi di minima entità che non determinino un effettivo pregiudizio al bene tutelato. L'onere di provare la natura e le caratteristiche dell'opera abusiva, anche in relazione ai materiali utilizzati, grava sul proprietario o responsabile dell'abuso, in applicazione del principio di vicinanza della prova. In mancanza di adeguata prova documentale fornita dal privato, l'amministrazione è legittimata a negare il rilascio del nulla osta paesaggistico, anche in considerazione della superficie e del volume dell'opera, nonché della sua collocazione in zona sottoposta a vincolo paesaggistico e destinazione agricolo-forestale, in quanto interventi di tale entità sono idonei a determinare un vulnus ai valori paesaggistici tutelati.