Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile, senza opere edilizie, in violazione delle previsioni urbanistiche, comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria pari all'aumento di valore venale dell'immobile oggetto di cambio d'uso. La stima di tale incremento di valore deve essere effettuata tenendo conto della destinazione urbanistica originaria dell'immobile e della sua effettiva collocazione e caratteristiche, senza limitarsi a un mero richiamo ai dati dell'Osservatorio del Mercato Immobiliare, pur dotati di ufficialità e presuntiva attendibilità. L'Amministrazione, nel riesercitare il potere sanzionatorio a seguito dell'annullamento di un precedente provvedimento, non è vincolata dal giudicato formatosi sulla precedente pronuncia, qualora questa abbia censurato solo specifici profili della determinazione della sanzione, senza escludere la legittimità del potere sanzionatorio in sé. La valutazione tecnica espressa dall'Agenzia del Territorio, quale manifestazione di discrezionalità tecnica, è sindacabile solo in caso di evidenti errori o macroscopiche illogicità, non riscontrabili nel caso di specie.