Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile, anche in assenza di opere edilizie, rientra nella tipologia 4 di abuso edilizio ai fini del condono, senza distinzione tra cambio strutturale o funzionale, in quanto la normativa sul condono edilizio non opera alcuna differenziazione in relazione alla natura del mutamento di destinazione d'uso. Pertanto, il cambio di destinazione d'uso da rurale a residenziale, realizzato all'interno di un fabbricato senza modifiche esterne e/o aumento di volume, deve essere ricondotto alla tipologia 4 di abuso edilizio, a prescindere dall'entità delle opere interne effettuate, in applicazione dell'art. 2, comma 53, della legge n. 662/1996 che ha esteso tale tipologia anche agli abusi consistenti in mutamenti di destinazione d'uso eseguiti senza opere. Tale orientamento giurisprudenziale è consolidato e non ammette deroghe, in quanto la normativa sul condono non opera distinzioni in relazione alla natura del mutamento di destinazione d'uso, essendo sufficiente l'accertamento dell'avvenuto cambio di destinazione, a prescindere dalle modalità realizzative. Pertanto, il Comune non può qualificare erroneamente l'abuso nella tipologia 1 anziché nella tipologia 4, in quanto quest'ultima risulta applicabile in tutti i casi di mutamento di destinazione d'uso, anche in assenza di opere edilizie, senza che rilevi la circostanza che il cambio di destinazione sia strutturale o meramente funzionale. Ciò vale anche nel caso in cui il Comune non abbia recepito nella pianificazione locale la normativa regionale che disciplina i cambi di destinazione d'uso, in quanto tale omissione non può incidere sull'applicazione della disciplina nazionale sul condono edilizio.