Consiglio di Stato sentenza n. 11402 del 2022

ECLI:IT:CDS:2022:11402SENT

Massima

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L'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica da parte della Soprintendenza, ai sensi dell'art. 159 del d.lgs. n. 42/2004, può investire qualsiasi vizio di legittimità riscontrato nella valutazione formulata dall'ente territoriale competente, ivi compreso l'eccesso di potere in ogni sua figura sintomatica, come il difetto di istruttoria, l'insufficiente motivazione o l'illogicità manifesta, senza che ciò comporti un indebito riesame nel merito delle determinazioni comunali, purché la Soprintendenza si limiti a rilevare l'incompatibilità dell'intervento edilizio con i valori paesaggistici tutelati. Pertanto, la Soprintendenza non è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento di riesame, trattandosi di un procedimento ad istanza di parte e unitario, comprensivo ex lege della fase di riesame da parte dello Stato, né è soggetta all'obbligo di preavviso di rigetto di cui all'art. 10-bis della l. n. 241/1990, in quanto l'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica costituisce esercizio, entro un termine decadenziale, di un potere che intercorre tra autorità pubbliche e integra una fase ulteriore, di secondo grado, che determina la caducazione del precedente atto abilitativo. Inoltre, la Soprintendenza non è vincolata a mantenere un orientamento uniforme nelle proprie valutazioni di compatibilità paesaggistica, potendo legittimamente adottare determinazioni differenziate in relazione alle peculiarità di ciascun intervento edilizio, senza che ciò integri un vizio di eccesso di potere per disparità di trattamento.

Sentenza completa

Pubblicato il 28/12/2022

N. 11402/2022REG.PROV.COLL.

N. 01850/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1850 del 2018, proposto da Antonia Gagliardo, rappresentata e difesa dall'avvocato Maria Cetrangolo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Federico Alfredo Bianchi in Roma, via delle Milizie n. 20

contro

Comune di Centola, non costituito in giudizio;
Ministero dei Beni e delle Attività' Culturali e del Turismo, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso
ex lege
dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria
in Roma, via dei Portoghesi, 12

per la riforma

del…

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