Il contratto di affidamento provvisorio di servizi di trasporto pubblico locale, in assenza di una proroga legislativa o amministrativa efficace, cessa di produrre effetti alla scadenza del periodo transitorio previsto dal Regolamento (CE) n. 1370/2007, il quale impone l'affidamento di tali servizi mediante procedure di evidenza pubblica idonee a garantire l'effettiva concorrenza. Pertanto, l'amministrazione, decorso tale termine, può legittimamente adottare un atto di imposizione degli obblighi di servizio pubblico ai sensi dell'art. 5, comma 5, del citato Regolamento, al fine di assicurare la continuità del servizio nelle more dell'espletamento delle necessarie procedure di gara, nel rispetto dei principi di temporaneità delle concessioni e di apertura del mercato alla concorrenza. Tuttavia, tale atto di imposizione deve essere adottato nel rispetto delle garanzie procedimentali e motivazionali previste dalla legge, tenendo conto della situazione di fatto e di diritto esistente al momento della sua adozione, in particolare delle eventuali proroghe del contratto di affidamento disposte in applicazione della normativa emergenziale. Inoltre, la durata dell'atto di imposizione non può eccedere il termine massimo di due anni previsto dal citato art. 5, comma 5, del Regolamento (CE) n. 1370/2007, al fine di consentire l'avvio e la definizione delle necessarie procedure di gara per l'affidamento del servizio.