Il Comune è tenuto a pronunciarsi sulle domande di condono edilizio presentate dal privato entro il termine perentorio di 120 giorni dalla comunicazione della presente sentenza, decorso il quale, in caso di ulteriore inadempimento, il Prefetto di Roma, con facoltà di delega a funzionario di adeguate capacità, è nominato commissario ad acta per l'adozione dei provvedimenti necessari. L'obbligo di provvedere grava sull'amministrazione comunale in ragione del decorso di oltre 15 anni dalla presentazione delle istanze di condono, nonostante le numerose diffide del privato, configurando un'ipotesi di silenzio inadempimento suscettibile di essere rimosso attraverso il ricorso ex art. 31 c.p.a. La pronuncia sulla domanda risarcitoria avanzata dal ricorrente sarà valutata in sede di udienza pubblica, previa istanza di parte. Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'accertare l'illegittimità del silenzio serbato dall'amministrazione, ha ritenuto di dover contemperare l'interesse del privato all'ottenimento di una decisione con l'attuale situazione di emergenza sanitaria, giustificando il termine di 120 giorni per l'adozione del provvedimento conclusivo. La sentenza, pertanto, mira a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, imponendo all'amministrazione comunale l'obbligo di provvedere sulle domande di condono, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, senza tuttavia trascurare le contingenti esigenze organizzative derivanti dalla crisi epidemiologica in atto.