Il diritto di proprietà privata può essere limitato o sacrificato per ragioni di interesse pubblico, ma tale limitazione deve essere adeguatamente motivata e rispettare i principi di proporzionalità e ragionevolezza. In particolare, l'Amministrazione che intende occupare temporaneamente aree private per realizzare opere pubbliche in regime di urgenza e necessità, anche in applicazione di normativa emergenziale, ha l'onere di svolgere un'approfondita istruttoria volta a valutare la sussistenza dei presupposti di necessità e urgenza, nonché l'idoneità e la proporzionalità dell'area prescelta rispetto alle esigenze pubbliche da soddisfare, tenendo conto di eventuali soluzioni alternative che possano comportare un minor sacrificio per il proprietario privato. La motivazione del provvedimento di occupazione temporanea deve essere adeguata e congrua, esplicitando in modo chiaro e dettagliato le ragioni che hanno condotto alla scelta dell'area e all'adozione di tale misura, anche al fine di consentire un effettivo controllo giurisdizionale.