Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, può legittimamente modificare la destinazione urbanistica di un'area, anche in senso più restrittivo, qualora tale modifica sia giustificata dall'esigenza di salvaguardare il pregio storico-architettonico del contesto urbano, senza che ciò comporti una violazione dei principi di certezza del diritto, affidamento e divieto di retroattività, né una disparità di trattamento rispetto a precedenti interventi edilizi realizzati in base alla previgente disciplina. Infatti, la nuova normativa urbanistica, pur limitando le possibilità di trasformazione edilizia, consente comunque interventi di ristrutturazione e risanamento conservativo coerenti con le caratteristiche storiche degli immobili, senza pregiudicare la realizzazione di progetti di ricostruzione post-sismica già approvati, i quali possono essere adeguati alla nuova disciplina senza determinare l'esclusione dai relativi finanziamenti. Il Comune, pertanto, nell'esercizio del proprio potere di pianificazione urbanistica, può legittimamente rivedere le precedenti scelte di zonizzazione, anche in senso più restrittivo, qualora ciò sia giustificato dall'esigenza di tutelare il patrimonio storico-architettonico del territorio, senza che tale modifica possa essere considerata in contrasto con i principi di certezza del diritto, affidamento e divieto di retroattività, né determinare una disparità di trattamento rispetto a precedenti interventi edilizi, purché la nuova disciplina consenta comunque la realizzazione di interventi edilizi coerenti con le caratteristiche storiche degli immobili e non pregiudichi la concreta attuazione di progetti di ricostruzione post-sismica già approvati.