Il diniego di autorizzazione per la realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili, fondato su pareri negativi espressi al di fuori della conferenza di servizi, è illegittimo in quanto la conferenza di servizi costituisce il momento di confronto e composizione degli interessi pubblici coinvolti, ivi compresa la tutela ambientale, e le amministrazioni convocate devono esprimere in tale sede, in modo definitivo e congruamente motivato, il proprio assenso o dissenso, non potendo far valere posizioni assunte al di fuori di tale procedimento. Inoltre, il mancato rispetto del principio di unicità della rappresentanza di ciascuna amministrazione convocata in conferenza di servizi, con la conseguente frammentazione delle determinazioni all'interno della stessa amministrazione, determina l'illegittimità del provvedimento finale. Infine, l'omessa indicazione, da parte dell'amministrazione dissenziente, delle specifiche modifiche progettuali necessarie ai fini dell'assenso, viola il principio di collaborazione procedimentale sancito dalla legge.