Il silenzio-assenso si forma in materia di installazione di impianti di telefonia mobile quando, decorsi novanta giorni dalla presentazione della denuncia di inizio attività (DIA), l'amministrazione comunale non abbia comunicato un provvedimento di diniego, in applicazione dell'art. 87 del D.Lgs. n. 259/2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche). L'amministrazione comunale non può, pertanto, successivamente adottare un provvedimento di diniego, in quanto il titolo abilitativo si è formato per silenzio-assenso. Inoltre, l'amministrazione comunale non può imporre ulteriori oneri o condizioni rispetto a quelli previsti dalla legge statale, né adottare un regolamento comunale in materia di installazione di impianti di telefonia mobile prima che la regione abbia legiferato in materia, in quanto la tutela della salute pubblica è riservata allo Stato. Infine, i criteri fissati dal regolamento comunale per l'installazione di tali impianti non possono essere eccessivamente restrittivi o indeterminati, in quanto devono garantire un giusto bilanciamento tra l'esigenza di tutela della salute pubblica e il diritto dei gestori di telefonia mobile di installare le proprie infrastrutture.