Il Comune, nell'esercizio della propria potestà pianificatoria, può disciplinare le destinazioni d'uso delle aree ricadenti nel proprio territorio, anche se tali aree sono inserite in un ambito estrattivo individuato dal Piano Cave Provinciale, purché tale disciplina sia conforme agli strumenti di pianificazione territoriale sovraordinati, quali il Piano Territoriale di Coordinamento del Parco. Pertanto, il Comune può prevedere che, cessata l'attività estrattiva, le aree in questione debbano essere destinate ad uso agricolo, in ragione della loro collocazione all'interno di un'area protetta, a prescindere dalle previsioni del Piano Cave Provinciale, il quale può al più condizionare temporaneamente la destinazione d'uso durante il periodo di validità delle concessioni estrattive. Ciò in quanto la tutela ambientale e paesaggistica, specie in contesti di particolare pregio naturalistico come i parchi, costituisce un interesse pubblico primario che prevale sulle esigenze di sfruttamento economico del territorio. Peraltro, il Comune può comunque consentire, in via transitoria e a titolo precario, la prosecuzione dell'attività di lavorazione degli inerti, purché ciò non pregiudichi il successivo ripristino della destinazione agricola al termine delle concessioni estrattive. In tal modo, il Comune realizza un ragionevole bilanciamento tra le diverse istanze pubbliche e private coinvolte, contemperando le esigenze di tutela ambientale con quelle di sviluppo economico del territorio.