Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio del controllo di legittimità sull'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune, può annullare il provvedimento comunale per carenza istruttoria e contraddittorietà della motivazione, qualora il Comune abbia omesso di valutare adeguatamente la compatibilità paesaggistica dell'intervento edilizio, in particolare quando questo riguardi in parte manufatti abusivi, senza considerare la necessità di eventuali interventi demolitori o di ripristino dell'originario stato dei luoghi. Il potere di annullamento della Soprintendenza non comporta un riesame complessivo delle valutazioni discrezionali del Comune, ma si limita a verificare la legittimità dell'autorizzazione paesaggistica, estendendosi a tutti i casi di eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione. Pertanto, il Comune deve motivare adeguatamente la compatibilità paesaggistica dell'opera assentita, valutando anche l'eventuale presenza di abusi edilizi, pena l'illegittimità del provvedimento per carenza di motivazione o di istruttoria. L'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica da parte della Soprintendenza non è soggetto all'obbligo di comunicazione preventiva del preavviso di rigetto, in quanto costituisce l'esercizio, entro un termine decadenziale, di un potere che integra una fase ulteriore, di secondo grado, del medesimo procedimento svolto in prima battuta davanti all'Amministrazione Comunale.